目前，正在影响经济全球化将来标的目的的诸多要素中，最大的变数是正正在敏捷升级和延伸的全球性商业争端。特朗普中美经贸摩擦和全球商业和，对商业和投资化发生两大效应：一方面，多边系统蒙受冲击，经济全球化的轨制和法则根本遭到严沉损坏；另一方面，单边倒逼当事方市场，双边或次区域经济一体化呈现新冲破。正在这一布景下，面临“逆全球化”的严峻形势和持久化趋向，为鞭策商业投资化和区域经济一体化持续成长，加速中日韩自贸区历程的需要性和紧迫性日趋凸显。

　　起首，中日韩自贸区构和历程该当进一步提速。采纳分阶段构和体例，争取使以货色商业为从的第一阶段可以或许正在2020年前正式生效；随后2&mdash；3年使三方化合做全面笼盖至货色商业、办事商业和投资范畴。正在推进体例上需要有所立异，可将中韩自贸协定构和等双边纳入三方框架内，以削减构和环节、加速构和节拍；按照先行先试的需要，也可将三国处所合做内容纳入自贸协定框架，充实操纵示范区或先行区等特殊功能区，正在办事业彼此投资准入方面合用高于全数关境程度的负面清单，进一步加强这些平台正在鞭策更高程度办事商业化和深化处所合做方面的试验田感化。

　　推进高程度自贸区扶植是应对国际变化的严峻挑和，抢抓计谋机缘，倒逼经济体系体例，全面提拔型经济程度的计谋需要。理论研究和国际经验表白，高程度的自贸区收集，有益于推进市场所作和跨境商业投资加速成长；有益于培育参取和引领国际经济合做合作新劣势；有益于推进经济、就业和国平易近福利增加。更为主要的是，高程度自贸区扶植有益于构成倒逼机制、以促、帮力经济高质量成长。

　　第四，进一步加强取自贸区扶植相关范畴的深度合做。一是配合多边商业体系体例和法则，充实表达否决单边从义和商业从义的立场，无效操纵WTO正在处置经贸争端中的焦点感化，加强反制商业行为的结合步履，确保世贸组织正在激励和支撑区域商业合做标的目的上有新的拓展。二是加强三国正在RCEP和其他区域一体化历程中的政策协和谐沟通，为正在2019年竣事第一阶段构和创制有益前提，供给需要的学问取经验共享，并为启动亚太自贸区构和做好预备，以现实步履鞭策经济全球化的深切成长。三是连结中日韩三方交换对话，分享各自成功经验，为高程度自贸区构和供给支持。日本、韩国正在参取高程度区域协定方面堆集了丰硕经验，关于边境后议题的处理也取得了较着进展。中国该当很好进修和自创这些经验。四是把三国彼此之间的商业投资便当化合做放正在主要，下大气力改善营商，勤奋提高货色通关、货泉兑换以及跨境商业投资结算和人员往来的便当性。

　　第三，着眼于东北亚地域持久不变和经济成长的需要，正在野鲜半岛实现南北息争其他经济体具有积极志愿的前提下，三方应正在中日韩自贸区取得根本上，鞭策商业化合做逐渐拓展到包罗域内其他国度正在内的东北亚全域。

　　其次，三方应兼顾曲折商业风险节制和企业使用便利化的需要，正在构和中使用科学、合理、务实的原产地法则，连系财产布局调整的标的目的，连结对和劣势产物的矫捷处置体例，用好财产过渡期放置等手段，最大限度降低市场和布局调整的成本。

　　美国总统特朗普上台执政之前的较长时间内，正在多边历程迟缓前行的布景下，全球区域合做大调整加速展开，构成了以下款式。一是签订自贸协定成为全球范畴内双边及区域多边合做的新潮水和次要共识。二是商业化笼盖范畴较着扩展，不只涉及保守的货色商业和市场准入，并且包罗办事和投资化、市场尺度、法则等边境后内容；间许诺的程度也遍及提高。三是以TPP、TTIP、日欧EPA为代表的跨区域大型自贸协定构和接踵启动，美国、欧盟、日本等次要发财经济体将其视为实现交际和地缘方针、从导全球新法则制定的主要东西。四是新兴经济体推进自贸区扶植的力度较着加强，次要目标正在于回避商业投资转移效应的晦气影响，提高国际合作力和连结经济交际的平衡关系。五是东亚区域一体化呈现冲破性进展，取欧美等其他地域的差距有所缩小，中韩、中日韩、RCEP等区域多边自贸协定构和先后启动，受这些要素影响，全球次要经济一体化放置之间大体必然程度的平衡。

　　中国将正在鞭策中日韩自贸区构和历程方面采纳愈加积极的步履，阐扬愈加主要的感化。日本和韩国也需要抓住这一机缘，正在提拔本身自贸区扶植程度、推进东亚一体化成长方面采纳愈加积极的办法。加强中日韩自贸区构和和三国正在东亚区域合做范畴的协调合做是当前三方经济合做的最主要课题之一。

　　正在当前形势下，中日韩自贸区历程面对的有益前提和机缘也较着添加。起首，中日韩自贸协定构和正在正式启动到截至2018年的较长时间内进展较为迟缓，一直未能取得本色性。正在这一期间，三国各自由推进自贸区扶植方面均已取得较猛进展，中韩双边自贸区扶植先行取得现实，日本正在插手和引领较大规模跨区域商业协定构和方面堆集了较多经验，有益于提拔各自由中日韩FTA构和中的程度和顺应能力，构和的难度有所降低。若是三都城有加速推进构和的积极志愿，早日取得的前提较为成熟。二是中国、日本、韩国三国彼此关系正在履历了持续多年多种缘由激发的不不变以至低迷阶段之后，目前已较着改善，三国带领人通过互访和加入多边会议的机遇成功开展对话，间的政策协和谐对话机制从头恢复，有益于构成推进自贸区构和的互信和优良空气。三是正在单边从义和商业从义昂首的国际新变局中，三都城已成为美国经贸摩擦的方，通过深化彼此之间合做关系一般国际商业和次序、鞭策区域商业和投资化的志愿较为强烈。2018年7月，三国带领人会议正在日本东京成功举办，告竣了加速推进三国自贸协定构和的高度共识，目前构和历程曾经有所提速。

　　目前，关于加速自贸区历程的需要性和紧迫性，正在中国国内曾经构成了普遍共识，而且正在鞭策中韩、中日韩、RCEP构和方面做出了明白摆设，取得了现实进展。中国提出了勤奋建立面向全球的高程度自贸区收集的方针，并将现阶段的沉点放正在早日完成中韩、中日韩和RCEP构和，正在“一带一”自贸区结构上取得结实进展等方面。近几年推出的一系列扩大行动为推进自贸区计谋供给了无力保障。

　　初以来，中国的自贸区计谋取得了必然成效，可是和世界次要经济体和周边国度的现实进展比拟，非论是自贸区伙伴数量、商业笼盖率，仍然存正在较大差距。正在货色商业范畴，若何正在提高市场程度的前提下，客不雅评价财产冲击和确定财产？若何选择原产地法则和施行体例？需要制定科学合理的构和策略和应对办法。正在办事商业范畴，中国正在金融、电信、文化、医疗、教育和法令办事等方面仍有较为严酷的市场准入，而这些也往往是包罗日本和韩国正在内的发财国度劣势凸起、较为关心的范畴，正在将来的三国自贸区构和中将面对较大压力。关于采购、学问产权、国有企业、劳工尺度、等区域构和中不竭拓展的所谓“边境后议题”或“新议题”，中国目前的进展尚存正在较大差距，也将成为中国参取中日韩自贸协定构和以及范畴愈加普遍的新一轮商业投资化的难点。

　　正在新一轮区域经济一体化款式大调整中，中日韩自贸区扶植面对十分严峻的挑和。一是美欧、日欧、CPTPP以至美日等跨区域商业集团正在全球经济中拥有较大份额，也是中国最为主要的商业投资伙伴，商业转移效应将使中国面向这些地域的商业投资勾当形成冲击；韩国因为已签订韩美、韩欧自贸协定，遭到的影响相对无限，但也存正在取日本的合作关系；日本取中韩等当地域经济伙伴之间的商业投资勾当也可能响应削减，做为三国合做动力源泉的区域内经济融合关系面对弱化风险。二是次要发财经济体试图通过深化彼此经济关系，限制新兴经济体不竭上升的影响力，中国将是此中的次要围堵对象之一，韩国等东亚其他国度也不免不正在其列，这些国度面对着正在区域合做及法则制定中被边缘化的风险，各朴直在区域内构和中的法则对接可能存正在差别。三是三国各自都存正在一些高度范畴。中日韩自贸区的商业化尺度将高于以往协定；中国市场压力，特别是一些边境后议题上的构和难度显著上升；日本、韩国也面对农产物及其他商品商业化蒙受国内强烈否决的较大压力。四是外部要素加大了中日韩以及东亚关系的复杂性，因为区域内取域外大国，特别是美国之间关系复杂，东北亚区域内部不不变要素凸显，周边部门国度存正在“远交近攻”和“大国均衡”的政策倾向，损害三国构和的互信根本和步履力。